Cobro de constancia de estudios

Hola tengo una situación mi hermana esta cursando su primero año de preparatoria y debido a que tiene la Beca Benito Juarez uno de los requisitos que piden para poder cobrar la beca piden la constancia de estudios. La situación aquí es que la directora está cobrando las constancias cada que se va a cobrar la beca, pero solo a los alumnos del primer año, mi duda es, ¿realmente es correcto que la directora cobre este documento? En lo personal yo estudio y nunca me han cobrado dicho documento en ninguna de las instituciones que e estado, incluso me han dicho que este documento es gratuito y la escuela te lo debe de proporcionar sin ningún problema o cobro. Alguien me podría ayudar.

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